Ивановское общество защиты прав потребителей

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 [5 Голоса (ов)]

Рейтинг:  0 / 5

Звезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активна
 

 

Антимагнитная подстава ивановского Водоканала

 

В этот раз мы размещаем авторскую статью одного из жителей г.Иваново, столкнувшегося с произволом "Водоканала" при установке антимагнитной пломбы и подписании акта ввода в эксплуатацию прибора учета. Решить возникший спор миром не получилось и разрешать его пришлось суду. Забегая вперед, сообщу, что суд встал на сторону потребителя - обязал Водоканал использовать Акт ввода в эксплуатацию прибора учета, соответствующий действующему законодательству, без включения в акт элементов сделки, устанавливающей обязанности и ответственность потребителя в связи с установкой антимагнитной пломбы.

Антимагнитная пломба

Однажды, в апреле 2015 года, вместе с квитанциями за коммунальные услуги, из почтового ящика я достал «грозную бумагу» от Водоканала, за подписью начальника службы реализации Бубновой Елены Анатольевны, о том, что мне, в моей квартире, срочно необходимо установить счетчик на холодную воду, иначе мне перекроют канализацию с помощью специальной технологии, которая даже не требует доступа в квартиру. Как же так? - возмутился я! Будучи немного знакомым с ЖКХ законодательством, я твердо был уверен, что границей сетей канализации в многоквартирных домах является стена дома, до которой, как раз и распространяются полномочия Водоканала. Не будет же Водоканал, например, устранять засоры в канализации и прочее, т.к. все внутридомовые сети уполномочена обслуживать только управляющая компания. Ну, надо, так надо, куда деваться? Только, что за закон такой, который дает Водоканалу полномочия производить какие-то работы на внутридомовой сети канализации, для меня оставалось большой загадкой.

Уведомление Водоканала

На следующий день я приобрел счетчики типа СГВ-15 «Бетар» для холодной и горячей воды. На сайте «Ивановская барахолка» довольно быстро нашлись ребята, которые установили мне оба счетчика всего за тысячу рублей.

Итак, счетчики, установлены! Пришло время вводить счетчики в эксплуатацию. Здесь мной, как простым, неграмотным собственником квартиры, была допущена ошибка, о которой я расскажу в главе «Как правильно ввести счетчик в эксплуатацию».

С большим трудом дозвонившись в Водоканал по номеру 93-01-01, указанному в квитанции, по несколько минут слушая их автоответчик, я всё же сумел оставить заявку на ввод счетчика в эксплуатацию. Дату ввода счетчика назначили на 6 мая и мне, с большим трудом, удалось уговорить женщину, на том конце провода, чтобы контролер пришел с 12 до 13 часов, т.к. я не имел возможности сидеть целый день в квартире и ожидать.

Вот и настал тот самый день - 6 мая, 12:00. Я, предвкушая завершить все дела со счетчиком, сижу, жду... В квартиру, уверенным шагом прямо на кухню, прошла контролер, представилась Светланой Чижовой. Она выложила на стол акт и две пломбы, одна из которых была пластиковая с логотипом Водоканала, а другая была с каким-то «глазком» и проволокой. Спросив Светлану «Что это за премудрости такие???» Светлана пояснила, что с середины 2014 года, Водоканал стал пломбировать счетчики двумя пломбами – пластиковой и специальной «антимагнитной», которая чернеет при поднесении магнита. Вроде бы всё ясно, но в другой моей квартире и в квартирах моих родственников, счетчики опломбированы только одной пластиковой пломбой.

Большинство читателей наверняка скажут: «Какой же Водоканал молодец, защищает счетчики от жуликов, ворующих воду, из-за которых мы много платим за ОДН». Да, при «близоруком» и доверительном подходе это именно так. Многие привыкли подписывать бумаги не читая, брать на себя ответственность, не понимая, чем это может обернуться в итоге.

Доверяй, но проверяй

Будучи техническим специалистом в области электроники, привыкшим рассматривать всё в деталях, я осознавал, что если обычные пластиковые (или свинцовые) пломбы основаны на механике и я наглядно вижу и понимаю принцип их работы, то «антимагнитная» пломба - это комбинированное устройство с неизвестным веществом внутри, о принципе работы и свойствах которого, я могу, лишь только догадываться. Сомнений добавилось, когда на мои неудобные вопросы о наличие документации и характеристик на «антимагнитную» пломбу, Светлана четко не ответила, сказав, что у начальства имеется «какой-то сертификат» и протянула мне бланк Акта ввода счетчика в эксплуатацию, на обратной стороне которого была памятка о том, что антимагнитная пломба чернеет при поднесении магнита. Честно, у меня не было слов! Мало того, что у меня в квартире хотят разместить устройство с непонятными характеристиками и принципом работы – «антимагнитную» пломбу, так еще меня заставляют подписаться под памяткой в Акте, т.е. добровольно взять на себя ответственность за сохранность такой пломбы.

Объяснив Светлане, что я не буду подписываться под таким актом, Светлана стала хамить, обвинять меня в том, что я потенциальный вор воды, угрожать перекрытием канализации и судом. А уходя, в дверях, сказала, что больше никто из Водоканала не будет делать мне таких «одолжений» - приходить в удобное для меня время.

Акт допуска прибора учата в эксплуатацию

Людям, позволившим установить на свои счетчики такие «антимагнитные» пломбы и подписавшие акты с памяткой о критериях её срабатывания, наверное даже в голову не пришло то, что они добровольно заключили с водоканалом дополнительное соглашение о сохранности «антимагнитной» пломбы, причем, толком не зная, как эта пломба работает и от чего она может самопроизвольно почернеть. А сколько нервов и времени уйдет на то, чтобы доказать, что ты не вор и пломба почернела сама, я расскажу дальше…

Обращения в контролирующие организации

Придя домой, я написал электронный запрос в Водоканал и жалобы на Водоканал в контролирующие организации. В голове не укладывалось, - как же так? Счетчик установлен в соответствии с инструкцией, работает исправно, но при этом ввести его в эксплуатацию с одной пластиковой пломбой, как это сделано почти у всего Иванова, мне отказали. Я начал изучать законодательство, а именно Правила предоставления коммунальных услуг №354, в которых описана вся процедура ввода счетчиков в эксплуатацию. Вооружившись Правилами 354, я стал раз за разом вызывать представителей Водоканала (всего 7 раз), чтобы мой счетчик таки ввели в эксплуатацию. Неоднократно предлагал Водоканалу заключить мой счетчик в антимагнитный бокс или заменить его на счетчик с антимагнитной защитой, но «Водоканальщики» были непреклонны и упорно навязывали мне дополнительную «антимагнитную» пломбу и бремя ответственности за неё путем подписания акта с дополнительными условиями.

Контролирующие организации тоже ничем не помогали, отвечали «под копирку» и даже с одинаковыми грамматическими ошибками. Особо отличился Роспотребнадзор, работники которого ничуть не скрывали симпатии к Водоканалу, обманывали меня по телефону, специально оттягивали время рассмотрения до последнего дня и давали любые отписки, лишь бы я отцепился. Я бы назвал ивановский Роспотребнадзор – «Управление по благополучию ЖКХ в Ивановской области», такое название им больше подходит. А то, что Водоканал размещает в квартире у собственников пломбы неизвестного происхождения, без сопроводительной документации и заставляет собственников взять ответственность за них, никого, в контролирующих организациях, не волнует. После трех месяцев моего «долбления», руководитель Роспотребнадзора – Минашкин А.И. «выдал»: «Да, нарушения вроде, как и есть, но нет статьи, по которой Водоканал можно привлечь к ответственности, т.к. опломбировка счетчика производится ими бесплатно, а соответственно услугой не является. В законодательстве не говориться о том, какая должна быть пломба». Вот так!

Подстава в 50 тысяч

Не знаю, как у других, но у меня, иногда, бывает такое, что, когда я нахожусь в процессе работы над каким-то делом, то окружающие события дают мне знаки о том, нужно ли продолжать это дело, или следует остановиться. Таким знаком, 29 июля года, для меня стал репортаж ивановской телекомпании «Барс» - 50 ТЫСЯЧ ЗА ХОЛОДНУЮ ВОДУ В МЕСЯЦ - СЧЕТ ОТ «ВОДОКАНАЛА», об Анне Докетовой, которая пострадала от самопроизвольного почернения той самой «Водоканальской антимагнитной» пломбы.

В этот же день я отыскал Анну в социальной сети «Вконтакте». Анна рассказала мне, что в её отсутствие, когда в квартире находились только несовершеннолетний ребенок и её брат – инвалид-колясочник, в квартиру «ворвались» две женщины из Водоканала, срезали «антимагнитную» пломбу и ушли, оставив на столе акт о несанкционированном вмешательстве в работу счетчика. Такой неожиданной и весьма наглой «Водоканальской» проверке предшествовал отказ Анны от установки общедомового прибора учета (т.к. Анна проживает в доме, где водопровод проходит под полом её квартиры, то для установки общедомового счетчика требовалось вскрывать полы). Позже ей пришла квитанция от Водоканала с суммой более 50 тысяч рублей. Чем же закончилась история с «Водоканальской» подставой Анны Докетовой, я расскажу в конце…

В моем полку прибыло и я, с нетерпением ждал, когда же Водоканал подаст на меня в суд. Хоть судебная практика с организациями ЖКХ в Ивановской области не выдерживает никакой критики, но какая-то надежда на победу была.

В июне 2015 г. мне позвонила сотрудница антимонопольной службы и случайно, из беседы я узнал, что Водоканал таки подал на меня в суд. Проверив информацию на сайте Фрунзенского суда, к своему сожалению обнаружил, что предварительное слушание, назначенное на 20.07.2015г., я пропустил, и первое заседание было назначено на 10.08.2015г.

Суд

Итак, 10.08.2015 в14:00 во Фрунзеском суде г. Иваново началось рассмотрение иска АО «Водоканал» к Маркову К.О. (ДЕЛО № 2-2959/2015 ~ М-2633/2015) об обязании не чинить препятствий в установке контрольных пломб с индикатором магнитного поля на индивидуальные приборы учета холодной воды, обязании совершить действия, связанные с вводом в эксплуатацию приборов учета холодный воды, на которых установлены контрольные пломбы с индикатором магнитного поля.

Со стороны Водоканала явились: начальница службы реализации - Бубнова Е.А. и начальница юридического отдела - Ремизова Ю.С. Начался «балаган». Бубнова Е.А. с опломбированным макетом счетчика в руках, то подбегала к судье, то возвращалась на место, вещая о новых технологиях выявления воровства воды, пока судья не забрал, наконец, у неё счетчик, чтобы она успокоилась. Ремизова Ю.С., постоянно перебивая судью, ссылаясь на какие только можно, даже не относящиеся к делу, законы, обвиняла меня в том, что я чиню препятствия в установке пломб. Когда, наконец, дали слово мне, я сказал суду, что простую пломбу, как у почти всего Иванова, устанавливать мне не хотят, а хотят поставить только в комплексе с «антимагнитной», на которую у Водоканала нет никаких документов, а еще и заставляют меня подписаться за её сохранность. Суд запросил документы на пломбу у Водоканала, но т.к. документов у представительниц Водоканала не оказалось, судья попросил подготовить их к следующему заседанию.

Всё это время, мне помогали на юридическом форуме о защите прав потребителей forum.ozpp.ru, где я сообщал о движении своей проблемы с Водоканалом. Кто-то из участников форума меня осуждал, кто-то глумился, но были и те, кто давали полезные юридические советы. Один из участников форума, мне настойчиво говорил, что Водоканал может устанавливать любые пломбы, т.к. законом не определено, какая именно должна быть пломба, но вот подписываться за критерии срабатывания пломб это дело добровольное.

Так как собственник имеет право сколько угодно раз вызывать представителя Водоканала для осмотра счетчика и пломб, я решил позволить Водоканалу опломбировать счетчик «антимагнитной пломбой», но не подписываться под критериями её срабатывания. Для этого я подал очередную заявку на опломбировку (образец в конце статьи).

И вот, 03.09.2015 года в мою квартиру прибыла контролер - Федотова Елена Владимировна, которая установила на счетчик холодной воды две контрольные пломбы: одну, с надписью «АО ВОДОКАНАЛ» и другую «антимагнитную», с надписью «MAGGLAZ». Акта ввода в эксплуатацию без памяток о критериях срабатывания антимагнитных пломб у неё не оказалось, и она попросила меня придти 8.09.2015г. в Водоканал за другим актом. Я даже наивно предположил, что вот он конец мытарств и судов, но не тут, то было. Придя в Водоканал за актом, Елена Владимировна протянула мне на подпись всё тот же акт, сказав, что начальство запретило изготавливать для меня акт «не как у всех». Я развернулся и ушел…

Такая ситуация стала поводом для подачи мной встречного иска к Водоканалу об обязании ввести в эксплуатацию, опломбированный пломбами АО «Водоканал», счетчик холодной воды и возмещения морального вреда за неудовлетворение законных требований потребителя в добровольном порядке.

За помощью, для грамотного составления встречного искового заявления, я обратился в Ивановское общество защиты прав потребителей. Руководитель Ивановского ОЗПП Сорокин Константин Николаевич, помог составить встречное исковое заявление и согласился быть моим представителем в суде. Доверенность для представителя я легко и бесплатно оформил в своей управляющей компании. Отмечу, что в суде, представители Водоканала ходатайствовали о привлечении третьего лица – Управления Роспотребнадзора, и я боялся, что «Водоканальщики» и еще кто-то там с Роспотребнадзора, в суде набросятся на меня, как «собаки» и не дадут в полной мере выступить. Всё же, с представителем, чувствуешь себя как-то спокойнее и увереннее.

На второе судебное заседание никто из Роспотребнадзора не явился. Я передал суду встречное исковое заявление. Судья долго пытался уговорить Водоканал заключить мировое соглашение, т.к. я всё же позволил установить у себя «антимагнитную» пломбу и просил подписать обычный акт, без лишних памяток и условий, но Бубнова Е.А. сказала, - нет. Заседание перенесли.

В третьем судебном заседании явилась-таки представитель Роспотребнадзора, но не как сторона по делу или свидетель, а как сторонний наблюдатель. Никаких комментариев она не давала, просто сидела и наблюдала, как мы с Сорокиным К.Н.и «Водоканальщики», спорим. Представители Водоканала по-прежнему отказывались подписать обычный акт ввода счетчика в эксплуатацию и суд назначил дату прений.

01.10.2015 года с раннего утра состоялись наши прения с Водоканалом. В прениях судья поторопил нас и попросил покинуть зал для подготовки к оглашению судебного решения. Признаюсь, было страшно. За всё время наших разбирательств, мне пришлось перелопатить много судебной практики споров обычных граждан с организациями сферы ЖКХ, и почти все решения судов были в пользу ЖКХ. В мыслях разрабатывал план «Б», что буду делать и как действовать, если суд обяжет меня подписать акт с дополнительными условиями по сохранности «антимагнитной» пломбы. Наверное, я бы просто снял счетчик и платил по нормативу, хотя и не выгодно, но зато безопасно и без подстав. Через 20 минут секретарь запустила нас в зал. Судья зачитал решение: Встречные исковые требования Маркова К.О. удовлетворить частично. Обязать Акционерное общество «Водоканал» не чинить препятствий Маркову К.О. по вводу в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения, установленного в квартире по адресу: ***, опломбированный контрольными пломбами АО «Водоканал», одна из которых с индикатором магнитного поля, путем подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, соответствующего требованиям п.81 (6) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 года. В остальной части встречного иска – отказать.

На мой взгляд, это было справедливое решение, хотя мне хотелось еще поиметь с Водоканала хотя бы небольшую компенсацию за моральный вред, да и госпошлина за мой встречный иск - 300 рублей, получилась, как подарок правосудию. Ну да ладно! Всё- таки такое решение уже и есть моя маленькая победа, означающая, что никакой «Водоканальской» самодеятельности в актах ввода счетчиков в эксплуатацию больше не будет. По выражению лица Бубновой Е.А. было видно, что она осталась недовольна решением суда.

Обжалование решения суда

11 ноября 2015 года, за день до вступления решения суда первой инстанции в законную силу, я узнаю, что Водоканал подал апелляционную жалобу. Созвонившись с моим представителем Сорокиным, мы тоже подали встречную жалобу, в части взыскания морального вреда от действий Водоканала (прим.Сорокина - и в части неправомерности применения "Водоканалом" антимагнитных пломб ввиду отсутствия доказательств их эффективности).

25 января, уже 2016 года, апелляционная коллегия Ивановского областного суда, определила оставить решение первой инстанции в силе, а обоюдные жалобы сторон без удовлетворения.

Апелляционное определение

Счастливый финал Анны Докетовой

Анна, как и я, обратилась за помощью к юристу ЖКХ, и они подали иск в суд к Водоканалу. 28 декабря 2015г. Анна написала мне, что они заключили мировое соглашение с Водоканалом Подробности в репортаже ивановской телекомпании «Барс» «СУДЕБНОЕ С ВОДОКАНАЛОМ ЗАКОНЧИЛОСЬ МИРОВЫМ СОГЛАШЕНИЕМ».

Водоканал должен будет списать Анне сумму в 50 с лишним тысяч и заново ввести её счетчик в эксплуатацию. Уже в январе 2016 года, Анна сообщила мне о том, что Водоканал опломбировал её счетчик одной обычной пломбой, акт ввода счетчика в эксплуатацию был обычный, без всяких приписок и скрытых дополнительных обязательств, 50 тысяч из квитанции убрали.

Частные исследования «антимагнитной» пломбы индикатора «MAGGLAZ»

Имея на руках экземпляр пломбы индикатора магнитного поля, я заметил, что при поднесении смартфона к пломбе, её черное кольцо начинает медленно разрушаться, появляются черные нити и пломба начинает темнеть. Еще интенсивнее происходило разрушение черного кольца от поднесенных к ней планшета Ipad-mini, обложки Smart cover. Многие бытовые предметы, содержащие в своей конструкции постоянный магнит (даже сувенирные «магнитики на холодильник») вызывали разрушение внутреннего черного кольца индикатора на пломбе и она темнела. Когда я попробовал поднести те же самые предметы к счетчику «Бетар» СГВ-15, то они ни малейшим образом не оказывали влияния на крыльчатку счетного механизма. Данный эксперимент говорит о том, что пломбы индикаторы «MAGGLAZ» срабатывают от малых величин магнитного поля бытовых предметов, не способных оказать влияния на счетный механизм счетчиков, а, следовательно, почерневшая пломба «MAGGLAZ» не может указывать на стопроцентный факт несанкционированном вмешательстве в счетный механизм счетчика.

Так как Водоканал не предоставил ни мне, ни суду характеристик, на индикатор магнитного поля (тот самый «глазок» на пломбе, который может почернеть), то я решил самостоятельно выяснить величину магнитного поля, от которой чернеет пломба. На сайте «Ивановская барахолка» нашелся человек, который имел сертифицированный и поверенный прибор (Ш1-15) для измерения величины магнитного поля, и который, помог мне произвести замеры магнитного поля приборов, которые я подносил к пломбе «MAGGLAZ». Выяснилось, что величина магнитного поля IPAD mini 3 составляет 78 Миллитесла, а величина магнитного поля смартфона HTC ONE Dual sim составляет 37 Миллитесла. Такие величины не могут повлиять на работу счетчика воды, но при этом разрушают пломбу «MAGGLAZ», что может подвести под необоснованный штраф от Водоканала.

Также, мною был снят видеоролик, в котором показано, как бытовые вещи влияют на пломбу «MAGGLAZ».

Как правильно ввести счетчик в эксплуатацию

Ресурсоснабжающие организации (Водоканал, тепло, энерго-сбытовые компании и прочие) и управляющие организации ЖКХ, пользуясь юридической неграмотностью людей, навязывают свой порядок вода счетчиков в эксплуатацию, который удобен исключительно для работников этих организаций, и почти всегда неудобен для собственников помещений. По их мнению, собственник помещения, установивший счетчики, должен сообщить Исполнителю коммунальной услуги (управляющая или ресурсоснабжающая организация) по телефону об установке счетчика и Исполнитель сообщит собственнику дату и промежуток времени, в который собственник должен будет находиться дома, для процедуры ввода счетчика в эксплуатацию. Повторюсь, что такой подход удобен исключительно для Исполнителя коммунальных услуг, но, к счастью, он разниться с процедурой ввода счетчиков в эксплуатацию, предусмотренную законодательством. Порядок ввода счетчиков в эксплуатацию определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. (далее Правила).

Согласно п. 81. Правил, Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Заявка на ввод установленного прибора учета в эксплуатацию - скачать. В заявке указываются сведения о потребителе, приборе учета и предполагаемой дате и времени ввода счтечика в эксплуатацию.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Обращаю ваше внимание на то, что заявление распечатывается, подписывается в двух экземплярах и отдается в абонентский отдел Исполнителя (Водоканала), где вам возвращают второй экземпляр вашего заявления с указанием на нем входящего регистрационного номера и подписи должностного лица, принявшего заявку. Также, вы можете отправить заявление Исполнителю по электронной почте, как это делал я. Адрес электронной почты вы можете найти на квитанции. При этом в начале письма нужно указать, чтобы вам прислали дату и номер регистрации вашего заявления, а еще лучше позвонить Исполнителю и убедиться, что ваше письмо ими получено.

Согласно п. 81.1. Правил, Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Исходя из этого, если вы человек занятой и не можете сидеть в квартире и ожидать представителей исполнителя, то вы имеете полное право самостоятельно определить удобные для вас дату и время ввода счетчика в эксплуатацию.

Согласно п.81.2. Правил, в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81.1 настоящих Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.

Как не попасть под штраф

Один мой знакомый юрист сказал мне: «Очень большая разница, в случаях, когда абонент сам сообщает Исполнителю о неисправности пломбы или счетчика, и когда эти неисправности обнаруживают контролеры в ходе рейда». В случае, если у вас есть подозрения на неисправность счетчика или повреждение пломб, то вы обязаны сколько угодно и совершенно бесплатно вызывать представителя Исполнителя для осмотра и проверки счетчика и пломб.

При осмотре квартирного узла учета, контролер составляет Акт, в котором обязательно указывает состояние счетчика и пломб, показания счетчика. Один экземпляр Акта остается у вас. Даже если, вы случайно повредили пломбу или счетчик, но при этом самостоятельно сообщили об этом Исполнителю, то штраф вам не грозит. А вот если в ходе рейда контролеры обнаружат, что пломбы повреждены или счетчик неисправен, то, чаще всего, штрафа вам не миновать! И, если, невозможно установить точную дату порчи пломб или счетчика, то Исполнитель вправе рассчитывать штраф по пропускной способности трубы за период в полгода. Именно так рассчитали штраф Анне Докетовой.

Вот и всё!

Не воруйте воду! :)

Яндекс.Метрика


© Ивановское общество защиты прав потребителей - ivzpp.ru 2017. При использовании материалов активная ссылка на сайт ivzpp.ru обязательна.